黨的十九大以來，廣東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨中央決策部署，把生態(tài)文明建設作為新時代廣東改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務抓緊抓實，在保持經濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定的基礎上，不斷深化改革創(chuàng)新，奮力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，生態(tài)文明建設再上新臺階、再譜新篇章。

生態(tài)文明制度建設引領性不斷增強。生態(tài)文明建設重在制度引領和創(chuàng)新。過去五年，廣東不斷以制度強化生態(tài)環(huán)境建設硬約束。認真落實“黨政同責、一崗雙責”，基本完成生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，健全了省級生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察制度，全面推行河長制湖長制林長制，建立河湖林管理長效機制，率先出臺省級生態(tài)環(huán)境保護責任清單，制定和修訂大氣、水、土壤固體廢物等生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)近100件次。實施生態(tài)環(huán)境損害賠償，在重污染流域試行污染舉報獎勵制度，深入推進環(huán)評制度改革，加快建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及生態(tài)補償機制，引領生態(tài)文明建設走向良性循環(huán)發(fā)展軌道。

生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展雙贏格局初步形成。廣東省作為全國經濟發(fā)達地區(qū)和經濟先行區(qū)，始終堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，以環(huán)境優(yōu)化的經濟增長，持續(xù)推進產業(yè)、能源、交通結構優(yōu)化調整，加快建立綠色低碳產業(yè)體系，促進經濟發(fā)展和環(huán)境保護實現雙贏。堅持以“雙區(qū)”建設為引擎，奮力推進生態(tài)灣區(qū)和美麗灣區(qū)建設，推動構建與“一核一帶一區(qū)”相適應的生態(tài)文明建設格局。“十三五”時期，廣東單位GDP碳排放強度、能耗、用水量分別比2015年下降22.35%、17.05%和34%，綠色發(fā)展水平顯著提升。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得突破性進展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，持續(xù)推進水環(huán)境治理攻堅，深化流域上下游、左右岸、干支流系統整治，強力治理城市黑臭水體，做好近岸海域污染防治，建設美麗海灣。強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物協同治理，構建以臭氧防控為核心的大氣污染防控體系，大氣質量持續(xù)改善，六項污染物指標全面達標。推廣新能源交通運輸和內河清潔航運，構建綠色高效交通運輸體系。完善污水處理設施，推進城鄉(xiāng)生活污水處理提質增效，強化土壤污染防治源頭管控，加強農業(yè)面源污染治理，生態(tài)環(huán)境治理能力顯著增強。

碳排放強度下降明顯。落實國家碳達峰、碳中和部署和要求，制定了碳達峰碳中和實施意見和碳達峰實施方案，分區(qū)域、分行業(yè)推動碳排放達峰。不斷加快調整優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展天然氣、風能、太陽能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中的占比。制定了更嚴格的環(huán)保、能耗標準，全面推進建材、陶瓷、紡織印染、造紙等傳統制造業(yè)綠色化低碳化改造。深入推進碳交易，廣東是國家首批低碳試點省，也是國家7個碳排放權交易試點之一，碳排放交易量及交易額均居全國首位。非石化能源消費持續(xù)上升，煤炭消費量占全省能源消費總量比重從2010年的44.5%下降到2020年的33.5%。

珠三角國家森林城市群建設展現綠色廣東新形象。廣東高度重視森林城市群建設，將其作為生態(tài)文明建設先行先試的創(chuàng)新實踐和構建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)支撐的重要舉措，大尺度統籌山水林田湖建設，全面提升珠三角森林城市群建設水平，為全國森林城市群建設提供了良好的示范引領。通過建設森林城市群，珠三角生態(tài)產品更加豐富多元，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，城市群內部生態(tài)空間結構更加優(yōu)化，展現了森林與城市擁抱、林在城中、林城相依、人與自然和諧發(fā)展的綠色新形象，綠色生態(tài)競爭力持續(xù)提升。

萬里碧道成為人與自然和諧發(fā)展的美麗廊道。廣東水系發(fā)達，水資源豐富，各類河涌、水道星羅棋布、景觀各異。在碧道建設中，廣東充分發(fā)揮規(guī)劃引領性和指導性作用，推進碧道之間縱橫貫通、串聯成網，牽引經濟社會高質量發(fā)展。碧道成為廣東踐行習近平生態(tài)文明思想的生動實踐和展示窗口，不僅建成了江河安瀾、水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)廊道，高質量發(fā)展的濱水經濟帶，還成為廣大人民群眾休閑觀光的好去處，建成了人民群眾想要的模樣，同時優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，直接推動了經濟發(fā)展，有效提升了社會效益，增強了城市競爭力和人民群眾的幸福感。

展望未來，廣東將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持以改革創(chuàng)新為統領，持續(xù)鞏固污染防治攻堅成果，聚焦“雙碳”目標，以減污降碳為總抓手，加快實施碳排放達峰行動。構建生態(tài)系統長效治理機制，統籌布局和優(yōu)化提升生產、生活和生態(tài)空間，打造高品質城鄉(xiāng)綠色空間，推進南粵大地山清水秀、天朗氣清，經濟社會實現深度綠色轉型。建設人與自然和諧共生的現代化，以高水平生態(tài)文明建設推動經濟社會高質量發(fā)展，推動廣東省生態(tài)文明建設走在全國前列，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（作者 郭艷華 系廣州市社會科學院農村研究所所長、研究員）

據南方日報