本報訊 記者 鄭婷影 通訊員 歐陽志奮 黃志堅 今年2月1日起，河源市區(qū)累計閑置時間滿兩年的“爛尾地”，將有可能被市政府依法收回。記者從市國土資源局了解到，為統(tǒng)一閑置土地認定標準和處置方式，加快閑置土地處置，規(guī)范土地市場行為，促進節(jié)約集約用地，《河源市區(qū)閑置土地處置辦法（試行）》（簡稱《辦法》）將于2月1日實行，該《辦法》適用于源城區(qū)、江東新區(qū)、市高新區(qū)，有效期3年。

“在新時代背景下，我市項目用地保障方式必須由過去單純依賴新增建設用地逐步向新增建設用地與存量建設用地并重的方式轉(zhuǎn)變。”市國土資源局土地利用管理科有關負責人對《辦法》的背景進行解析，當前，我市正處于加快發(fā)展的階段，急需大量土地資源，在用地指標逐年減少的大背景下，單純依賴新增建設用地方式將難以保障項目用地需求，同時，市區(qū)又存在大量需盤活的存量閑置土地。針對河源實際情況，《辦法》對動工開發(fā)日期、土地取得價款、動工開發(fā)標準等未約定或者約定、規(guī)定不明確的有關宗地指標進行明確界定，提出健全市區(qū)閑置土地工作機制，規(guī)范閑置土地處置工作程序和方法，將有效加快化解市區(qū)遺留閑置問題，促進土地節(jié)約集約利用。

該負責人提醒，我市正開展河源市區(qū)閑置土地清理處置，即日起至2月1日，對企業(yè)自身原因（含政府與企業(yè)原因相互交織的）造成的閑置土地，可按照規(guī)定實行過渡性處置政策，按照土地價款的20%一次性繳清閑置費，限期開工建設。

《辦法》對閑置土地調(diào)查認定的宗地、動工開發(fā)時間、動工開發(fā)標準、土地價款等進行明確。按照規(guī)定，國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設用地；或已動工開發(fā)但開發(fā)建設用地面積占應動工開發(fā)建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設滿一年的國有建設用地；或法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形均認定為閑置土地。

《辦法》對政府原因閑置土地提出延長開工時間、調(diào)整利用條件、臨時使用、協(xié)議收回、置換等處置措施。對自身原因?qū)е麻e置的，明確了閑置土地具體認定和處置程序，其中，未動工開發(fā)滿一年的，使用權人要按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費，繳清閑置費后，重新約定開竣工時間，給予一至兩年的延建期限。未動工開發(fā)滿兩年的(含延建期滿兩年)，將無償收回國有建設用地使用權。