羅小聰檢查民兵武器彈藥倉庫。（資料圖片）

羅小聰和他兒子的合影。（資料圖片） 

     一個年財政收入不到3 個億的貧困縣，年均用于國防建設(shè)、優(yōu)撫補助等開支3000 多萬元。面對出現(xiàn)“兵員荒”，毅然把獨生兒子送進部隊，而不是留在身邊安排就業(yè)。他既是軍人的兒子，也是軍人兒子的父親，他就是原連平縣委書記羅小聰（現(xiàn)任源城區(qū)委書記）。在任3 年，他始終堅持 “脫貧”與“興武”兩手抓，書寫貧困山區(qū)支持國防建設(shè)的神話，為欠發(fā)達地區(qū)開展國防工作闖出一條新路子。

      “再窮也不能窮國防”，這是羅小聰?shù)拿�言。出生在農(nóng)民家庭的羅小聰，一家四代，代代為部隊和國防建設(shè)盡心盡力，就任連平縣委書記期間，發(fā)展社會經(jīng)濟不忘國防建設(shè)，履行著興武強兵的職責。

      去年9 月，羅小聰被廣州軍區(qū)評為“國防之星”；同年12 月，被省委、省政府、省軍區(qū)評為“黨管武裝工作先進個人”。

      “八一”建軍節(jié)到來之際，讓我們一起感受這位縣委書記的國防情。

      年均3000多萬元用于國防建設(shè)

      2008 年10 月，剛接過連平縣人武部黨委第一書記的棒，羅小聰就來到人武部現(xiàn)場辦公。該縣人武部正按照省軍區(qū)提出“三期八年工程”的思路，加大對“四個基本”建設(shè)的抓建力度。

      但連平底子薄，建設(shè)資金很有限。羅小聰一邊聽取人武部負責人的匯報，一邊認真地在本子上記著。當聽到資金緊張可能影響“三期八年工程”進度時，羅小聰眉頭緊鎖，低頭不語。見此，匯報的同志有些遲疑，沒有繼續(xù)講下去�！百Y金鏈還缺多少，你統(tǒng)計一下報給我�！闭f完，羅小聰停了停，當即表態(tài)，“再窮也不能窮國防！你們放心，這項工程我會保障到位的�！�

      羅小聰果然說到做到。連平投入近300 萬元高標準完成縣人武部、13 個基層武裝部和175 個民兵預備役“四個基本”建設(shè)任務。

      連平是廣東16 個貧困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，年財政收入不到3 個億，每年新增財政收入不到4000 萬。但在國防建設(shè)上，羅小聰從不摳門。他明確表態(tài)，凡涉及國防建設(shè)，必須在經(jīng)費上傾斜、政策上優(yōu)惠、工作上優(yōu)先。

      連平雖不發(fā)達，但年均用于國防建設(shè)、優(yōu)撫補助等開支3000 多萬元，所占比例在其它山區(qū)縣是少有的。可見，身為貧困山區(qū)的縣委書記，羅小聰把國防建設(shè)看得很重。去年，解放軍某部到連平縣接洽，希望尋找地塊建設(shè)訓練基地。隨之而來的問題是，到哪里劃出大塊地盤供部隊進駐？這給當?shù)卣�府出了個大難題。

      當時，連平有一片6500 多畝的地塊，準備用于工業(yè)園開發(fā)。把這塊地作為駐軍用地？縣委會議上，圍繞這一話題，大家激烈討論。有人提出，這塊“黃金寶地”拿來發(fā)展經(jīng)濟，能給連平帶來可觀效益。

      衡量再三，羅小聰拍板，留作駐軍用地！收回土地使用權(quán)之后，把該地塊提供給了該部隊，并全力配合做好工程建設(shè)。如今，部隊的先頭分隊已經(jīng)進駐，營房建設(shè)正在進行當中。

      近年來，駐地部隊基層設(shè)施大為改觀，該縣先后投入 2000 多萬元新建國防教育訓練基地，規(guī)模和檔次在全省山區(qū)均屬一流。投入600 多萬元建起全市最好的消防大隊營房；投入500 多萬元鋪設(shè)20 多公里國防通信光纜，完善駐縣各部隊的生活、文體、娛樂和信息化設(shè)施；還將民兵預備役工作經(jīng)費納入地方財政預算，并要求每年民兵預備役工作經(jīng)費不得低于上年度地方財政收入的0.7%。

      全縣建173個擁軍優(yōu)屬服務小組

      一個貧困縣，緣何在國防建設(shè)投入上如此大方？將資金用于經(jīng)濟發(fā)展，不是能產(chǎn)生更大效益嗎？對這筆經(jīng)濟賬，羅小聰有自己的算法。

      質(zhì)疑的聲音，羅小聰不是沒有聽到。他認為，為政者不能只盯著現(xiàn)有賬面的數(shù)字。在他看來，發(fā)展經(jīng)濟和支持國防建設(shè)，兩者非但不矛盾，而且還相互促進�！败娒耜P(guān)系搞好了，在地方遇到急難險重任務的時候，能得到子弟兵的支援；而社會和諧穩(wěn)定，來這樣的地方投資，也讓投資者放心�！币粋�地方雙擁工作做得好，能起到什么作用呢？羅小聰?shù)睦斫馐牵骸疤岣吡说胤降闹�名度，增加了含金量”�?

      在市場經(jīng)濟條件下，有干部國防觀念趨于淡化，甚至不把國防當回事。羅小聰告誡全縣各級領(lǐng)導干部：“抓不抓武裝工作，會不會抓武裝工作，是檢驗領(lǐng)導干部大局意識、政治覺悟的一個重要標準”。

      在他的推動下，連平的國防教育搞得有聲有色，除定期開展國防教育展覽、國防知識競賽等活動，縣電視臺還創(chuàng)辦《九連山下?lián)碥娗椤�、《人民子弟兵》等專題節(jié)目，軍民受教育面達90%。此外，連平縣國防教育和社會化擁軍服務體系不斷完善，全縣有擁軍優(yōu)屬服務小組173 個、擁政愛民小組12 個，“科技擁軍”、“文化擁軍”、 “醫(yī)療擁軍”等各種擁軍活動蔚然成風。

      在繁忙的工作中，羅小聰給自己立下“四條規(guī)矩”：凡是上級軍事機關(guān)下發(fā)的文件必看，凡是武裝工作的法規(guī)必學，凡是縣里重大會議武裝工作必講，凡是武裝系統(tǒng)的重要活動必到。

      有一年，河源舉行軍警民聯(lián)合應急應戰(zhàn)演練，給連平縣民兵分隊下達多項演練任務，并要求縣領(lǐng)導參加。演練期間，羅小聰?shù)母赣H重病住進醫(yī)院，老人家卻堅持不告訴兒子。此時的羅小聰正和人武部領(lǐng)導一起研究演練方案，組訓參演隊伍。直到演練結(jié)束，他得知父親住院的消息，連夜趕回探望。

      在基層，一些專武干部因兼任其他職務，鉆研武裝工作的精力少。羅小聰在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)這個問題，他當即提出，考察專武干部不能只看經(jīng)濟指標，更要看武裝工作情況。三年來，全縣29 名優(yōu)秀專武干部得到提拔，極大地調(diào)動了專武干部的工作積極性。

      主動送兒子進部隊感召他人

      羅小聰對部隊是有感情的。樸素的情感源于他軍人世家的出身。他的祖父是革命堡壘戶，經(jīng)常為部隊療養(yǎng)受傷官兵。父親是東江縱隊的戰(zhàn)士。從小受到革命傳統(tǒng)熏陶的羅小聰，一直有個“綠軍裝的夢”，國家恢復高考制度后，他考取了大學，只能將軍旅夢藏在心里。走上領(lǐng)導崗位后，他將滿腔愛軍感情化為支持國防建設(shè)的實際行動，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

      2009 年征兵，由于連平的應征青年外出打工者較多，參加體檢人數(shù)少，出現(xiàn)“兵員荒”。于是，羅小聰毅然把兒子送進部隊。有同事不理解，“羅書記，你就這么一個兒子，讓孩子跑那么遠去當兵吃苦，你舍得嗎？還不如就留在身邊，以后就業(yè)也方便。”

      羅小聰不這么想�！安筷犑莻�大熔爐，是鍛煉人的地方，孩子去那里當兵，會成長得快一些�！眱鹤記]有讓父親失望，在部隊獲得了一個三等功。在兩年義務兵役期滿時，兒子主動提出繼續(xù)留在部隊，爭取考軍校�！八麥蕚浒旬吷�精力獻給部隊，我當父親的，肯定支持他！”面對兒子的選擇，羅小聰很是欣慰。

      在他的感召帶動下，連平送子參軍熱情高漲，每年都超額完成征兵任務，為部隊輸送高質(zhì)量兵員。該縣先后被評為“征兵工作先進單位”、“軍民共管國防工程先進單位”和“廣東省雙擁模范縣”。

      羅小聰對軍人軍屬的所思所想感同身受。任職以來，他做好軍人軍屬優(yōu)撫安置工作，從政治上、生活上切實解決他們的實際問題。

      2010 年部署軍轉(zhuǎn)安置工作時，有單位機構(gòu)精簡、人員超編，表現(xiàn)出接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的困難。羅小聰嚴肅地說：“軍轉(zhuǎn)干部把最美好的青春年華獻給了國防事業(yè)，安置好他們是我們應盡的責任。年底考評武裝工作，重點要看各級領(lǐng)導干部是否盡了這個責任！”近年來，該縣軍轉(zhuǎn)干部100%安置，隨軍家屬100%就業(yè)，現(xiàn)役軍人子女100%安排在最好的學校上學。

      在他的推動下，連平率先在全省建立優(yōu)撫對象定恤定補自然增長機制，并提高優(yōu)撫對象定恤定補標準，各類標準均高于省規(guī)定標準30%以上。此外，該縣還積極開展“愛心獻功臣行動”，努力解決優(yōu)撫對象的問題。2008 年以來，該縣財政累計投入600 多萬元為全縣423 名四類下崗復員軍人、退伍軍人續(xù)買社保金。為解決優(yōu)撫對象“看病難”問題，這幾年，該縣財政投入近千萬元，為在鄉(xiāng)殘疾軍人購買城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，為優(yōu)撫對象購買醫(yī)療保險，建立較為完備的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。

      有一次，上級領(lǐng)導到連平視察優(yōu)撫安置工作，在一位遠征軍老兵的家中，當領(lǐng)導問老人家還有什么困難需要解決時，94 歲的老兵感激地說：“已經(jīng)不錯了，我滿足了！”

      巍巍九連山，悠悠雙擁情，扎扎實實的“雙擁”工作結(jié)出“雙贏”的碩果�，F(xiàn)在，在完成戰(zhàn)備訓練和執(zhí)勤任務的同時，駐地部隊大力支持連平地方經(jīng)濟建設(shè)，積極參加搶險救災、扶貧幫困和社會公益活動。羅小聰?shù)膿碥姽ぷ魇斋@了成效。

      以消防為例，連平過去的消防工作因硬件條件不足而難以展開，尤其是農(nóng)村地區(qū)的消防設(shè)施更是“欠賬”不少。 “過去我們只有2 輛破舊的消防車，現(xiàn)在已經(jīng)增加到了6 輛，其中還包括登高云梯車；過去只有3 名消防人員，遇到火情常常要靠公安民警協(xié)助，現(xiàn)在有24 名現(xiàn)役消防戰(zhàn)士，能快速出警�！边B平公安消防大隊教導員陽曜說，連平近年投入的消防建設(shè)資金達800 萬元，資金投入取得實效，每年為老百姓挽回經(jīng)濟損失 200 多萬元。

■本版組稿 本報記者 周秦 通訊員 趙一鵬