近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)“陽(yáng)光檢務(wù)”過(guò)程中，完善民情民意訴求新平臺(tái)，建立完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范檢察權(quán)行使和運(yùn)作，促進(jìn)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展和執(zhí)法公信力的全面提升。本報(bào)記者將深入各基層檢察院，就我市檢察事業(yè)所取得的成績(jī)，尤其在保障民生方面所做出的成績(jī)進(jìn)行采訪報(bào)道，敬請(qǐng)留意。

     農(nóng)村合作醫(yī)療資金是農(nóng)民的 “保命錢(qián)”。如何保障這些資金的安全？龍川縣檢察院在偵查一宗涉嫌騙保案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些妨害新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全的問(wèn)題和漏洞，并發(fā)出檢察建議，堵塞漏洞，防止農(nóng)民“保命錢(qián)”流失。

套取資金用于完成參合任務(wù)

      2009 年10 月，龍川縣檢察院接到群眾舉報(bào)，有人虛構(gòu)群眾住院治療的事實(shí)，套取合作醫(yī)療補(bǔ)償資金，用于頂替鎮(zhèn)里上繳參合任務(wù)。

      龍川縣檢察機(jī)關(guān)辦案人員通過(guò)數(shù)個(gè)月的偵查查明，2004 年，義都鎮(zhèn)因不能完成當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的群眾參合任務(wù)，于是采用從信用社貸款的方法墊付群眾的參合任務(wù)，其后，為了償還貸款的本息，義都鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦通過(guò)從鎮(zhèn)衛(wèi)生院虛開(kāi)群眾住院發(fā)票辦理合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，先后報(bào)銷(xiāo)6000 元用于償還貸款本息。2005 年至2006 年，義都鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦在義都鎮(zhèn)衛(wèi)生院再次虛開(kāi)38 人的住院票據(jù)，報(bào)銷(xiāo) 61830 元抵扣各村委會(huì)的部分參合任務(wù)。2007 年，義都鎮(zhèn)各村采取購(gòu)買(mǎi)虛假發(fā)票或收受未交參合款群眾的住院發(fā)票辦理合作醫(yī)療補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，報(bào)銷(xiāo)所得的補(bǔ)償款用于頂替群眾的參合任務(wù)。

      發(fā)建議規(guī)范合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度

      2010 年10 月，市檢察院、龍川縣檢察院分別對(duì)龍川縣衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局發(fā)出《檢察建議書(shū)》，建議衛(wèi)生部門(mén)立即組織開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行及補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查，杜絕各村委會(huì)將蓋有村委公章的空白審批表放在鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦的違規(guī)現(xiàn)象，杜絕沒(méi)有任務(wù)委托手續(xù)也能為他人代辦補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的情況；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化制度實(shí)施。

      隨后，市衛(wèi)生局派專(zhuān)人到龍川縣督促整改落實(shí)情況。龍川縣在《龍川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實(shí)施辦法》中進(jìn)一步明確合作醫(yī)療有關(guān)制度和要求，提出要加強(qiáng)合作醫(yī)療補(bǔ)償資料的審核工作。目前，我市根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的建議，進(jìn)一步規(guī)劃了合作醫(yī)療運(yùn)行的機(jī)制和監(jiān)管，堵塞了漏洞，防止農(nóng)民的“保命錢(qián)”流失。

      本報(bào)記者 刁城邦 通訊員 吳宇峰 陳慶華