“我的挖掘機(jī)特種作業(yè)操作證到期了，到安監(jiān)部門(mén)年審卻說(shuō)不是他們管了，到質(zhì)監(jiān)部門(mén)也說(shuō)不是他們管了�！薄拔蚁肟紓�(gè)裝載機(jī)操作證，找了兩個(gè)部門(mén)都辦不了，不知如何是好？”近期，記者不斷接到群眾投訴稱(chēng)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)操作證辦證和年審難，給就業(yè)和辦理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)帶來(lái)很大困擾。

     記者深入采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，我市目前確實(shí)已停止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等工程機(jī)械操作證的辦證和年審。相關(guān)部門(mén)稱(chēng)，他們是執(zhí)行上級(jí)相關(guān)文件，對(duì)于群眾反映的相關(guān)難題他們也解決不了。

     群眾: 沒(méi)操作證上崗難索賠難

      家住龍川縣的李先生近日應(yīng)聘北京一家工地操作挖掘機(jī)，各項(xiàng)條件都符合，對(duì)方提出了要有操作證才能上崗。這時(shí)，李先生才發(fā)現(xiàn)自己以前在市安監(jiān)局辦理的操作證到期了，還沒(méi)年審。之后，他跑到市行政服務(wù)中心安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的窗口去辦理年審，得到的答復(fù)不是說(shuō)不是這里辦，就是說(shuō)辦不了。

     李先生告訴記者，同他一起應(yīng)聘的還有老鄉(xiāng)10 多個(gè)人，對(duì)方說(shuō)只要有操作證，隨時(shí)可以上崗。很多老鄉(xiāng)都咨詢(xún)了這兩個(gè)部門(mén)，但都說(shuō)辦不了操作證。沒(méi)有操作證，就業(yè)受到影響，李先生他們感到很頭痛。隨后記者致電安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的相關(guān)窗口電話(huà)，得到的答復(fù)與上述一致。

     記者采訪(fǎng)中了解到，沒(méi)有挖掘機(jī)操作證還影響到了相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)索賠。東源黃田鎮(zhèn)一工地的葉老板告訴記者，去年他的一個(gè)工人開(kāi)挖掘機(jī)摔下山底，受重傷，花了醫(yī)療費(fèi)20多萬(wàn)元。他的工地投了保，后來(lái)向保險(xiǎn)公司索賠，保險(xiǎn)公司以該工人沒(méi)有操作證為由拒絕賠償。此后，他叫工人去安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)辦理操作證，都說(shuō)停辦了。

     安監(jiān)：職能已轉(zhuǎn)到質(zhì)監(jiān)部門(mén)

      為弄清我市的挖掘機(jī)操作證辦證難題，昨日上午，記者采訪(fǎng)了市安監(jiān)局一位姓劉的相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，2008 年之前，市安監(jiān)部門(mén)確實(shí)辦理了一批包括挖掘機(jī)在內(nèi)的起重機(jī)械和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛特種作業(yè)操作證。

     2007年3月，市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局《關(guān)于起重機(jī)械和企業(yè)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛特種作業(yè)人員考核證及復(fù)審工作的通知》，該文件明確規(guī)定，兩類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核發(fā)證和復(fù)審工作由各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)不再考核發(fā)證、復(fù)審。原由各級(jí)安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的證件，各級(jí)質(zhì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)予認(rèn)可，并按規(guī)定到質(zhì)監(jiān)部門(mén)復(fù)審。

     之后，市安監(jiān)部門(mén)將已辦理的 516人的企業(yè)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛特種作業(yè)和360人的起重機(jī)械作業(yè)的檔案資料移交給市質(zhì)監(jiān)部門(mén)。近兩年來(lái)，不斷有群眾前來(lái)咨詢(xún)了解相關(guān)辦證事宜，安監(jiān)部門(mén)都告知他們前往質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理，從此之后安監(jiān)部門(mén)也沒(méi)有辦理過(guò)此類(lèi)業(yè)務(wù)。

     質(zhì)監(jiān)：沒(méi)有列入目錄無(wú)需管

      記者隨后又找到了市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，之前按有關(guān)規(guī)定，質(zhì)監(jiān)部門(mén)確實(shí)接手了部分安監(jiān)部門(mén)有關(guān)兩類(lèi)操作人員的資料，并已開(kāi)展復(fù)審業(yè)務(wù)，由于國(guó)務(wù)院2010 年1 月14 日頒布的《增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄》未將挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等納入特種設(shè)備范籌，故停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

     質(zhì)監(jiān)部門(mén)不辦理此業(yè)務(wù)，主要是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定了把場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用車(chē)輛的安全監(jiān)察職責(zé)交給質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，但原屬場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的挖掘機(jī)、裝載機(jī)等土石方工程機(jī)械設(shè)備，沒(méi)有列入新的國(guó)家特種設(shè)備目錄。目前質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)行的是目錄管理，挖掘機(jī)、裝載機(jī)等沒(méi)有列入目錄，質(zhì)監(jiān)部門(mén)就不再負(fù)責(zé)這些操作工的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。之前由安監(jiān)部門(mén)經(jīng)考核后核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)使用，到期后自動(dòng)失效作廢。

     對(duì)于一些群眾反映的沒(méi)有操作證造成的就業(yè)難，存在安全隱患等問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在國(guó)家沒(méi)有相關(guān)明確的規(guī)定下，他們也無(wú)能為力。

     本報(bào)記者 黃仕忠