核心提示

      1 月5 日，36 歲的四川籍木工陳建兵在河源一建筑工地上施工時不幸墜樓而亡（見本報前日A3 版相關報道）。記者隨后展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故暴露出我市居民自建房屋施工中的安全生產(chǎn)管理漏洞：施工隊無資質，施工現(xiàn)場的保護措施不到位，高危作業(yè)工人沒有購買任何保險……從業(yè)主到施工隊，對建筑工人的安全保障幾乎只是落實在口頭上。

墜樓木工賠償仍在調(diào)解

      昨日，陳建兵的父親、妻子分別從四川、廣州趕到河源，著手處理他的后事。昨日上午，源南鎮(zhèn)欖壩村委會、城南派出所等相關部門召集業(yè)主、施工隊負責人和陳建兵家屬三方，開始調(diào)解賠償事宜。在調(diào)解現(xiàn)場，陳建兵的家屬提出了50 萬元的賠償要求，施工隊負責人表示事故責任應由房屋業(yè)主承擔，截至記者發(fā)稿時，調(diào)解仍沒有結束。

自建房施工隊多數(shù)無資質

      昨日，在黃沙大道附近的一處建筑工地，四川籍建筑工人劉師傅說，他從老鄉(xiāng)那兒聽說了這起事故。他說，這起事故給他們敲響了警鐘。

      劉師傅所在的工地為居民自建房屋，房主包工包料，將房子承包給一位紫金縣姓陳的包工頭修建。包工頭又將整個工程分為木工、泥工、電工等幾個工程，分別承包給不同的人（行內(nèi)叫小包工頭）。

      “我們給私人修房子，哪里有什么資質��？”陳姓包工頭對記者坦承，他的施工隊沒有任何合法的手續(xù)，黃沙大道附近有很多自建房，負責建房的施工隊基本上都沒有相關資質。

      來自四川渠縣的王師傅負責粉刷房屋外墻，爬上20 多米高的腳手架上作業(yè)對他來說是家常便飯。他說，從未有包工頭給他購買過人身保險�！耙�是不小心出了事，得到多少錢的賠償也只能看包工頭和老板（房主）的良心了。”

報建程序簡單缺乏監(jiān)管

      據(jù)了解，建一棟商品房，開發(fā)商要到規(guī)劃建設部門報建，而負責承建的也必須是具有資質的建筑工程隊，同時全程進行安全生產(chǎn)監(jiān)督，而農(nóng)村自建房很少履行這么多的程序。房屋落成后，很少有人會去請房屋質量檢測人員檢測房屋質量是否合格，這些都為房屋埋下安全隱患。

      記者從市規(guī)劃建設局了解到，以前縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有建設辦公室，后在機構改革中被撤并。目前我市各縣區(qū)設有質量安全生產(chǎn)管理站，負責監(jiān)管房屋建設，但在村鎮(zhèn)并沒有專門的建設監(jiān)管機構。建房基本沒有履行報建手續(xù)，導致其缺少必要的質量監(jiān)督，加上農(nóng)村監(jiān)管人員的缺乏，也導致形成農(nóng)房質量安全監(jiān)督管理的空白地帶。

自建房如何筑“安全墻”

      如何為自建房建筑起一道“安全墻”？市規(guī)劃建設局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設科相關負責人表示，去年我市完成了250 余個省級村莊規(guī)劃試點改造，加強了對村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設的管理，而關于農(nóng)村建房質量安全，規(guī)劃建設部門也曾推出一些農(nóng)民住宅通用設計圖，希望能加強工程設計、施工、質量、安全等方面的管理。

      對于保障自建房質量安全，該負責人強調(diào)，在建房前應向主管部門報建備案，經(jīng)審查批準后方可開工。在施工過程中，監(jiān)管部門要經(jīng)常對質量安全進行監(jiān)督檢查，消除質量安全隱患，確保施工安全。

      “有時建房的人請一些小施工隊，或者干脆自己和親友上陣，這樣也存在安全隱患�！彼麑τ浾哒f，房主應該聘請有一定資質的建房施工隊，施工人員的技術水準、施工設備、安全管理等要規(guī)范。在建房之前，應由有設計資質的單位進行設計，堅決杜絕無圖施工行為。

      另外，農(nóng)村建房工人多半是農(nóng)民，農(nóng)忙時忙農(nóng)活，閑時洗腳上田當建筑工，他們很多缺乏專業(yè)的技能與安全保護意識。因此，應該抓好工匠培訓，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，從人員素質上確保農(nóng)民建房的安全生產(chǎn)。本報記者 黃丹 程癸鍵

新聞回顧

本報前日相關新聞詳見： http://www.hynews.org/news/2010/0106/article_8476.html